立委邱志偉
電信法二十年未修 改革雖遲卻必行
近年來因為網路發展、智慧手機盛行，世界面貌從以前紙本、底片稱王年代，到現在自動化、網購盛行、電玩產業抬頭，全球明星產業重新洗牌。
立法院日前才三讀通過運動產業發展條例部分條文修正案，三讀條文明定，運動產業項目，包括電競業、運動經紀，未來電競產業將擁有稅法優惠、產業補助，也有國家隊選拔、組訓、比賽、輔導及國光獎章等。電子競技、運動經紀業等將納入運動產業，各級政府與公營事業配合國家體育政策進行投資。
網路的改變，也同時帶動了交易模式的改變，大陸因為互聯網的蓬勃發展，造就了1111光棍節華麗轉身，成為全球狂歡節。大陸電商天貓在「雙11」單日寫下1,682億元人民幣紀錄，京東在11天促銷期間也突破1,271億金額，台灣也有不少受惠廠家進場同歡，撇開馬雲購物狂歡節，為人所詬病的數據造假、激情過後退貨狂潮外，在全球化時代，網路的強大影響力，隔海一方的台灣也很難置身事外。
網購侵權誰管？
修法勢在必行
新聞常見網購盛行，侵權問題時有所見，更常有訴諸公堂之事發生，當侵權問題發生時，到底最終責任要該歸誰？是平台商？還是消費者自認倒楣，馥詠德章法律事務所律師蔣昕佑出席「網購平台商品侵權責任歸屬及消費者權益保障」公聽會時表示：「平台商現在正處於無所適從況態，而現行法律並無此類規範。」
台灣代學副教授李素華也提出相同意見，網路平台業者若是平台，買賣契約是消費者對廠商，那平台業者就不該有責任，若明知產品有問題，就是平台業者對消費者，這樣觀念也包括商標權和專利權。
如今政府因應市場快速轉變，維護公平競爭，將管制對象由業務市場主導者改以衡量具有市場顯著力量的經營者。例如，中華電信固網的電路出租，新法將要求會計分離並規範出租費用，並採取不同程度的管制矯正措施，有效促進產業公平競爭。
國家通訊傳播委員會副主委翁柏宗表示：NCC預定於2019年6月前完成5G頻譜整備，因應未來對頻譜需求增加，新法將納入頻譜共享機制，並將電信業者改為登記制，降低參與市場門檻。推動寬頻基礎建設，帶動創新服務，並促成數位經濟成長，通訊傳播法規適度鬆綁，鼓勵創新，是NCC提出制定「數位通訊傳播法」與「電信管理法」主因。
電信法二十年未修！
改革雖遲仍可期
行政院11月16日通過通傳會所提「電信管理法」與「數位通訊傳播法」草案，希望透過「數位國家‧創新經濟發展方案(2017-2025年)」，優化寬頻網路涵蓋率及佈建高速寬頻網路建設，帶動創新服務及數位經濟成長。
在基礎網路建設上，台灣雖三讀通過電競納入運動產業，但眾所皆知，台灣基礎網路寬頻上，遠落後日韓！因應未來將至的5G頻譜，所以這次修法重點「電信管理法」草案，主要是為了因應物聯網、智慧城市發展，充足電信基礎建設，構建優質網路，健全電信產業發展。
您也許不知道，台灣電信法歷二十餘年，未有重大結構性修正，傳統電信以業務別為分類的垂直分流管制框架，已不符合通訊傳播匯流趨勢。85年電信改革，修正電信三法，中華電信民營化，並逐步開放通信業務，引入民間參與，創造了嶄新的電信產業生態系統。
蘋果、亞馬遜品牌大廠興起，宣告了網路時代來臨，造就了無數的電商興起，許多交易也慢慢從實體商店，轉移到網路電商，許多新創產業也隨之而生，但這也造成遊戲或者是購物上，難解的虛擬交易糾紛！
窮源溯流根本原因，台灣法律規範並未趕上時代趨勢，「數位通訊傳播法」草案修正，就是為了符合數位通訊傳播特性，介接實體世界相關法規，規範資訊公開、權利救濟與多元價值為核心理念，定義數位通訊傳播服務提供者與使用者雙方之權利義務關係，讓交易安全信賴。
也許，比起世界各國的腳步，台灣在虛擬世界規範的確是落後不少，但改革雖遲，也算是往前一步，目前蔡政府有意急起直追，期待法條補正後有法可管，降低糾紛機率，畢竟網路的世界，糾紛你我都可能遇過，但受害的總是消費者！