圖片來源：高等教育產業工會臉書
教師轉業 政府給魚也要給釣竿
少子化海嘯來襲，教育界人人懼怕的「一0五大限」終於來了。教育部公布一0五學年度大學校院有一五一個系招生掛零，顯示國內高教生源不足現象嚴重，短期內情況若沒有改善，勢必有大量學校需要退場。初步估計，約有一萬二千名大學教師會面臨失業，占全國四萬八千位大學老師的四分之一影響之大，相較上次國道九百多名收費員的處理過程，已讓新政府焦頭爛額了，如今上萬名教師的失業困境，將會對政府造成更大壓力，不容忽視。
高等教育供過於求
我國高教供需失衡，造成萬人失業窘境問題，並不是一朝一夕或天災事變所形成的，絕對是人謀不臧所造成的。早在一九九八年歲次屬虎，因民間習俗影響，當年新生兒大量減少五萬多人，各界就已提出生源將會不足的嚴重警告，但政府卻一再地因循怠惰，不敢嚴肅面對問題來大力推動大學校院退場機制，並嚴格控管博士班人數成長。轉眼間漫長的十八年過去了，一事無成放任問題惡化，造成今日不可收拾的局面。監察院應該介入檢討，公布歷任教育部長曾為此，到底做過何種麼努力，或提出任何因應的措施，以釐清責任政治。
面對一五一個系招生掛零現象，教育部提出妥善安置退場學校失業教師，明年起可先向退場基金借支所需經費，並開始每年減少博士班招生名額，積極推動產學研連結，並鼓勵老師轉入產業界等因應方案。這些作為給人感覺仍是空話，無法有效解決問題。
轉業給魚也給釣竿
為了解決此問題，因應出生率降低而導致失業的教師，可為三類年齡群；第一類：瀕退或已領退休俸的第二春就業者，前者可給予優退誘因，鼓勵提早退休，因一位資深教師的薪水，約可以聘用一點五個新進老師，優退給付並不會增加政府負擔。後者係因目前公立學校退休轉往私校，或專任轉兼任任教的情形相當普遍，阻礙年輕學者的任教機會；因這類人員經濟壓力較小，應明令禁止退休者再佔教職缺；該等人員若仍有貢獻社會能力，可以鼓勵往業界發展，另闢人生舞台，而把工作機會讓與年輕者。因禁止的規定只要行政命令即可，技術上難度並不高，估計可空出三千個教職缺。
第二類：四十五歲到五十五歲、具有業界經歷後進入學術界者，這類人員是最具有轉業潛力的一群，正值壯年且距離退休仍有一段時間，容被業界所接受。教育部應訂定具體的輔導轉業辦法，並成立專責的媒介單位，有效地把高階人力資源注入社會各個領域，預計以輔導轉業四千名為目標。
第三類則是三十五歲到四十四歲，教學年資不到十年者；這類人員處境最慘，往往是各校裁員最優先的對象，但他們常常也是上有父母、下有幼兒，加上房貸也還未繳清，經濟壓力最為沉重的一群。教育部要發揮「以工代賑」的精神，針對年輕學者研究能力正強的特質，責令國家教育研究院速推出幾個大型研究計畫，吸納這一批失業的學者，可減少社會問題，並一舉提升我國教育的基礎研究水平。
至於最重要的經費來源，以教育部每年高達二千五百億預算規模，只要各單位檢討杜絕浪費百分之二，即可挪出五十億元。若以每位資淺教授的人事及行政費一百萬元估算，就可提供五千名人員的就業支出，並不需要另外去排擠國家其他經費，就可解決少子化帶來的教育界事業問題。此大型計劃可以十年為期，因為十年後已有一批老的教授退休，配合新進博士生的供給控管，市場高階人力供過於求的現象就可紓緩，這個計畫也不會成為無底洞，造成國家永遠的負擔。
簡言之，將少子化可能造成大學教師失業問題，透過不同分類的群組，依其特性分別提出三千、四千、五千等不同的增加就業機會，可未雨綢繆，讓即將發生的社會問題加以因應。1930年代史達林曾經狂言「死一人是悲劇，死百萬是統計」，曾被批評為冷血。對照於萬人失業問題，我們認為一個人失業可說是學非所用，要自行承擔；但一萬個人失業，絕對是政府的責任！如果政府再長期不作為，造成問題惡化，相信人民不會無感。