No15(四月刊)9.2兆的稅改代價

圖說:馬英九政府開徵「海外所得稅」,一棒打跑了許多台灣有錢人,造成資金只出不回。(圖片來源:馬英九臉書)

小馬哥闖禍 小英收得了嗎?

有人以為:「台灣錢淹腳目」已成歷史,事實不然,台灣人有錢的程度,超乎想像,只是,它們總在國門外徘徊,近鄉情怯。

最近,中央銀行公布我國金融帳相關統計資料,去(2016)年淨流出金額達650.4億美元,僅略低於前年的661.2億美元,創下歷史次高記錄;據中央銀行資料顯示,如果以單季來看,我國金融帳已連續第26季淨流出,累計流出金額達2,990億美元,換算為新台幣相當於9.2兆。

海外台灣錢 4倍國家總預算有餘

9.2兆的數字有多大?目前,國家總預算每年約2兆,9.2兆是超過4年的國家總預算。

至於金融帳連26季淨流出、9.2兆的海外台灣錢無意返國,央行主管認為,是因新台幣利率低,資金朝海外尋找高報酬的投資標的所致;這名主管並預期,金融帳淨流出的態勢,短期內不易改變。

由結果追溯原因,立委余宛如卻有不同看法。她指出,我國金融帳連續26季淨流出的關鍵在於:2009年馬政府執政時期,所進行的稅改,特別是在2010年開徵的「海外所得稅」,迫使資金逃離台灣。

圖說:我國金融帳連26季淨流出,在於台灣賺錢機會太少,還是稅賦使然?(圖為央行總裁彭淮南)

海外所得稅 「馬」失前蹄 

事實上,當年馬政府的稅改,除開徵「海外所得稅」外,另調降遺贈稅至10%,為的是防止因遺產稅及贈與稅過高,有錢人將財產移往海外,進行遺產分配及贈與行為。

只是,馬政府開徵「海外所得稅」,一棒打跑了台灣有錢人。依「海外所得稅」內容,有錢人把錢匯回台灣後,600萬元以內免稅,超過部份需繳交個人所得稅,不僅如此,還需說明原因。最終證明,調降遺贈稅、開徵「海外所得稅」,並未達到防止有錢人海外置產的目的,卻造成資金只出不回。

有錢人在海外賺錢,但不匯回台灣,此回應余宛如所稱:2009年開始,台灣的資金不斷外移,在央行金融帳統計資料上,表現出連續26季淨流出的結果。

資金歸隊 就看政府搶錢能力

目前,財政部正進行委外研議稅改方案;海外所得匯回台灣一事,是否能提出有力的稅賦誘因?在投資界已引起廣泛討論。一名資產管理業者即表示,馬政府的稅改,已造成台灣資金逃難潮;現在,大家的指望在蔡政府。當各國加緊腳步衝刺經濟發展,稅賦優惠已成為政府的搶錢工具,美國總統川普即以降稅,狂吸美國海外資金回流。

台灣呢,更是處處需要錢。公共建設,少不了銀彈;股市,去年因交易量枯竭,養出了一批殭屍股,都是因為「沒錢」!如何讓有錢人的海外所得,願意歸隊,投入建設台灣的行列?執政者不僅需要智慧,更需要速度!

圖說:五月出爐的稅改,有辦法將海外台灣錢吸回來嗎?(圖為財政部長許虞哲)