誰護送樂陞許金龍走上不歸路？
9月8日，一場由經濟部工業局舉辦的「台北國際數位內容交流會」在世貿一館登場，今年的氣氛尤其詭異。因為，由國家數位內容計畫一路保送的遊戲金童樂陞董事長許金龍出事了，就在前一天（7日），許金龍於樂陞案中，由證人轉列被告。
比起這場交流會場內的人潮，此刻，正向投保中心呼天喊地的樂陞投資人高達兩萬人，多上數十倍。樂陞投資人失控的情緒可以想見，因為，若以日商百尺竿頭準備出手購併樂陞的收購價128元，交割日應賣張數計算，投資人已慘賠22億元。
出事了 經濟部官員能閃則閃
日商百尺竿頭收購樂陞毀約後，樂陞連吞了六根跌停板，直到9月7日許金龍改列被告後止跌。但這六天下來，樂陞的市值已被蒸發了54億元。
經濟部大頭，能閃則閃。9月8日的「台北國際數位內容交流會」現場，不見經濟部工業局的大咖。隨著樂陞案愈炒愈熱，當初，一手捧紅許金龍的國家數位內容計畫，被記上黑點；而在政府體系內，向來論血統、講關係，現在，樂陞獨董、前經濟部長尹啟銘與許金龍引發爭議的互動關係曝光，為免扯出經濟部內部更綿密的人事結構，過去，隨著尹啟銘一路搖旗吶喊，為樂陞許金龍拍手、叫好的經濟部官員，現在避之唯恐不及。今年，「台北國際數位內容交流會」現場經濟部代表，是推動工業局數位內容計畫的新面孔：經濟部工業局的主任秘書游振偉。
兩兆雙星 樂陞搭上政策順風車
政府自2002年推出「兩兆雙星」計畫後，經濟部火速設立「數位內容產業推動辦公室」，並許下宏願，將「建構台灣成為亞太地區數位內容設計、開發與製作中樞，進而帶動周邊衍生性知識型產業發展」，於是，砸下巨資投入數位內容產業發展。
只不過，據經濟部「數位內容產業推動辦公室」內部人士透過，整個辦公室的功能，就是做散財童子，負責將國家預算分配給業者，但又擔心績效難看，所以，要求業者寫一紙感謝狀，以備結案之用。14年來，每年平均有上億元國家經費取道「數位內容產業推動辦公室」。
尹、施、杜 許金龍三大貴人
在台灣，數位內容產業一直是辛苦行業，樂陞在發展過程中，當然也不例外；所以，「數位內容產業推動辦公室」以不同計畫，陸續開始補助樂陞，對許金龍而言，真如吞下一顆顆大補丸。其中，在4月30日經濟部工業局正式核准補助樂陞的專案名稱為：PS3平台遊戲產品「史瑞克第4集Shrek Goes Forth)」，算是一項重要指標。工業局數位辦公室特別強調，《史瑞克4》遊戲在技術及遊戲內容上，均有創新突破之處，而據了解，該款遊戲結合台灣樂陞科技和美國遊戲大廠Activision、夢工廠所長，是Created in Taiwan的遊戲鉅作，更是台灣首次攻下PC、PS3、Xbox360、Wii四大平台的遊戲。
數位內容辦公室說來頭頭是道，但令人好奇的是：樂陞科技究竟是產品強，還是關係好？看似一項單純的專案補助，背後卻羅織著許金龍與兩位部長（尹啟銘、施顏祥）、一位副院長（杜紫軍）的政商關係。數位內容計畫屬於經濟部工業局主管業務，尹啟銘在2008年擔任經濟部長時，藉由此一計畫，一路扶植樂陞；2010年，尹轉任行政院政務委員後，由施顏祥接任經濟部長，而這段時期，工業局局長均為杜紫軍，之後，杜紫軍甚至高升至行政院副院長。看來，尹、施、杜三人，都是許金龍在遊戲市場崛起的關鍵貴人。
左手領錢、右手拿獎 經濟部一路挺到底
2000年成立的樂陞科技；2002年，搭上「兩兆雙星」計畫；從此以後，樂陞科技左手拿經濟部經費補助，右手再抱回經濟部頒發的獎項，而且，幾乎是年年得獎，不是經濟部技術處，就是工業局數位內容辦公室，經濟部一路護送樂陞科技。
直至2011年，經過經濟部一連串超完美包裝，樂陞科技正式在台掛牌上櫃，成為上市櫃族一員；從此，許金龍不再只有遊戲可玩，資本市場的槓桿操作，更是他不斷創新的戲法。
尹啟銘主導台日合作 核心運作團隊在資策會
過程中，樂陞在獲得經濟部大小不一的補助，使得樂陞已與經濟部建立錢與權的密切關係。只是，當尹啟銘轉任行政院政務委員後，主要負責規劃「台日產業合作搭橋推動方案」，與樂陞的關係更加緊密。「台日產業合作搭橋推動方案」的運作基地正落在隸屬經濟部的法人單位：資策會。在資策會內，有一個很特別的單位：台日中心，據了解，在尹啟銘任職政務委員時，資策會台日中心即為尹啟銘打理和日本互動的所有大小事，包括尹啟銘前往日本的一切行程安排。
因此，當媒體披露樂陞科技在董事長許金龍擔任資策會董事期間，前後取得經濟部數位內容辦公室5800萬元專案補助，未能利益迴避，是「自己核定補助自己的公司」時，資策會對外強調：「僅是執行工業局的決議，無法干涉計畫審查與結果；許任資策會董事，是『自己核定補助自己的公司』並不正確。」事實上，資策會的對外澄清，只是虛應故事，沒有太大的意義。因為，對尹啟銘而言，經濟部工業局是自己人，資策會也不是外人，整個數位內容辦公室的運作，工業局也都交在資策會手中，對於計畫的經費分配，經濟部編織了一張複雜的金流網，深究其中，取得計畫補助者，都是小圈圈內的自己人。
目前，經濟部工業局將數位內容公室的運作交給資策會，同時，台日產業合作的重責大任也在資策會手中，究竟，資策會只是經濟部工業局的計畫執行者，還是國家數位內容發展背後的影武者？恐怕因時因地，兩者皆是。經濟部藉由對法人的鬆散管理，給自己留了極大的迴旋空間。
在台灣，自High的情況還不少。由全球四大會計師事務所之一安永主辦的《安永企業家獎》，也為樂陞錦上添花。2013年底，許金龍獲得《安永企業家獎》中的【數位文創標竿企業家獎】；巧的是，安永聯合會計師事務所也是樂陞科技的簽證會計師事務所。
從天堂到地獄的死亡交叉
2011年以後，許金龍將資本市場視為遊戲場域，連連出手、大玩購併策略，動作之快，更讓人眼花撩亂。2014年，樂陞宣佈收購Tiny Piece及同步網路，為的是積極展佈全球及中國市場；2015年，樂陞更出人意表地以1.39億元，全面收購四十年的食品業老品牌一之鄉。
今年四月間，樂陞再出手。由已納入旗下的子公司一之鄉以1.3億元，收購怡客咖啡連鎖91.59%的股份。
令外界好奇的是，許金龍是愛遊戲比較多，還是愛錢比較多？進入資本市場後，許金龍的財務操作動作頻繁，不免引起股市關注，據一名樂陞股東、同時也是許金龍媒體界的老友無奈地說，我們被禿鷹盯上了。
經濟部投審會 到底幫了誰？
日商百尺竿頭是許金龍媒體友人口中的禿鷹嗎？只是，許金龍由證人轉列被告來，檢調並不認為許金龍是被害者，那麼，經濟部投審會草率通過併購，誰得利？經濟部投審會主任委員沈榮津及執行秘書張銘斌，明顯閃躲媒體的詢問；但據主管創投業務的工業局一名官員表示，百尺竿頭是一創投，雖然登記資本額只有5000萬元，但依規定仍提出購併，待確認購併後，再進行call fund；只是，資金尚未確認到位，就可以先鎖定價格嗎？這名官員笑而未答，最後擠出：重要的是百尺竿頭和它的資金合作夥伴的協議內容為何？事實上，百尺竿頭不是外人，早已是股東，它是不是禿鷹，許金龍應該比誰都清楚。
兩兆雙星 借屍還魂
兩兆雙星是在政府在2002年推出，市場上，早以「兩道流星」消遣這項國家級產業發展計畫，似乎是船過水無痕。
根據「兩兆雙星」規畫內容，主要框定四項重點產業：「兩兆」是指未來產值分別達一兆的DRAM及影像顯示產業；「雙星」則為數位內容產業及生物技術產業。如今，14年過去了，大把大把的經費投入後，「兩兆雙星」提振了多少產業競爭力？恐怕大家都要搖頭。
逝者已矣，可悲的是：在可追的來者中，錯誤的動作仍持續進行做。經濟部藉由無實質功能的「產業推動辦公室」分配預算，卻欠缺有效的績效管考機制，「數位內容辦公室」正是顯例，這也是外界一再建議經濟部以投資報酬率（ROI），衡量國家預算執行績效的原因。因為，空洞的政策目標，如當初「兩兆雙星」的數位內容計畫，是希望「建構台灣成為數位內亞太地區數位內容設計、開發、製作中樞」，但如何表現這項目標，豈是以國家預算花錢邀請一些老外，參與上台剪綵啟動儀式，就表示目標達成？
新政府實應速速終結政府專案執行，只顧結案的思維，而是應以投資報酬率來對齊民間的績效思維。
停擺許久的政府機器，交在新政府手中，是值得期待的嗎？民國106年的國家預算，「兩兆雙星」中的數位內容，換了一個包裝、準備重新出場，這回計畫名稱改為創新應用內容，只是，新瓶內裝的會是舊酒，還是新酒？就不得而知了。