駐美：吳釗? 駐日：邱義仁？
民進黨新政府即將於5月20日上台，經濟問題和兩岸關係，無疑的是蔡英文上台後最重要的課題。雖然轉型正義的問題，已被炒得沸沸揚揚了，但小英心裡清楚，台灣人目前最關切的還是經濟問題。若經濟搞不起來，繼續向下沈淪，政黨輪替也就失去了意義，人民仍將陷入極大的失落感。
先壤內後安外
解決經濟問題的對策，相信小英的智庫在選前，早已有了充份的準備。但，台灣的經濟問題與兩岸關係是脫不了關係，若兩岸問題處理得不好，兩岸關係無法穩定下來，經濟問題將很難處理得好。而兩岸關係又牽連到國際外交關係，其中又以中、美關係影響最大。
小英勝選後，習近平表示，要先對台灣採取「聽其言、觀其行」的政策。習近平在等著看小英的就職演說，看看小英是否在其「維持現狀」的政策之下，有更進一步的闡述。而美國方面除了派人與小英溝通，敦促小英積極與對岸對話，據悉，美國也經由已有的管道，力勸中國維持目前的兩岸現狀，才是符合美國的最大利益，尤其是目前南海問題的糾葛，使中、美關係趨於緊張，美國不希望中國在台海問題找到了藉口。
兩岸關係 美國是關鍵
前美國總統尼克森，曾經在他的一本著書內說明，美國對外關係並非完全著眼於安全考量。對於民主國家的經貿發展與政治民主化，也都相當重視。因為，他認為這類周邊利益問題，將會影響美國重大的國家利益。
美國戰略專家葛林，之前在美國戰略暨國際研究中心的一項研討會表示，台灣的民主對美國和亞洲都是資產，顯示台灣的民主化進展，已成為美國繼績支持台灣的重要資產。有了這項既有資產，小英上台後只要不挑釁中國，且積極尋求與中國對話、溝通，其餘的就交由美國去處理即可。換言之，兩岸關係的好壞，美國仍是扮演著極關鍵性的角色。
在處理兩岸問題方面，蔡英文曾擔任過陸委會主委，在此之前，小英也曾在國安咨詢小組擔任過要角。她對美、中都有一定的認知，且充分瞭解中、美雙方的需求，她更知道必須維持穩定的兩岸關係，才能解決困頓的的經濟問題。
弱化海基 強陸委會
過年前，傳聞前行政院長謝長廷，將受邀出任海基會董事長，後來，由於傳出小英上台後，在兩岸問題的溝通與協調工作，將由行政院陸委會，扮演較目前更積極的角色。換言之，即海基會的功能將逐漸弱化，轉而強化陸委會的功能，此項功能轉變，使得謝長廷出掌海基會失去了意義，也因此，小英得另外積極物色海基會董事長人選。
至於陸委會主委的人選，原本小英一直希望前桃園副市長邱太三，能接掌陸委會。因邱太三是學法律出身，深諳兩岸相關法令條文，他也曾經擔任過立委及陸委會副主委，與小英在政府共事過，充份瞭解小英的想法與做法，是一個絕對能與小英搭配，處理兩岸關係的絕佳人選。無奈，邱太三自始至終僅傾向於對務部長有與趣，他再三表明，他並不適合擔任陸委會主委，並希望小英能體諒他另請高明。令人意外的是，小英不但體諒他，還如他的意願，邀他入閣掌法務部，可見小英有多信任邱太三。
國安：吳釗燮 最佳選擇
除了陸委會之外，處理兩岸關係問題，國安會與駐美代表，亦扮演極為關鍵的角色。兩岸問題牽涉到與美、中的溝通及交涉，與美溝通方面，檯面上是駐美代表，檯面下卻是總統透過國安會在主導。而與中國交涉方面，檯面上是海基會及陸委會，檯面下也是國安會。由此可見國安會在處理兩岸問題上，其重要性不言可喻。由於國安會秘書長直屬總統指揮，其人選當然必須與小英能完全配合。小英內定吳釗燮接掌國安會，可以說是絕佳的選擇。
吳釗燮於扁政府時期，經由吳澧培資政推介，擔任總統府副秘書長二年，阿扁連任的2004年5月，吳釗燮轉任陸委會主委，2007年10月奉派駐美代表，至民進黨政府結束為止。2012年小英敗選，吳釗燮接蘇嘉全之後擔任黨秘書長，在這段秘書長任期內，吳又兼任民進黨駐美代表，全力鞏固黨與美國的關係。去年大選前，小英高規格訪美，全程就是由吳釗燮一手規劃完成的，因此，深得小英的讚許，從此也更加獲得小英的信賴。
駐美代表 至關重要
至於駐美代表人選，小英認為，駐美代表不但要與美國政府關係良好，而且還要深諳兩岸事務，最好是兩岸問題專家。而目前小英身邊兼具這兩方面長才的人，吳釗燮可說是絕佳的不二人選。原本小英的如意算盤是，力邀邱義仁重作馮婦接掌國安會，駐美代表則由吳釗燮出任，無奈，邱義仁不願意再踏入政壇，小英只好找吳釗燮擔任國安會秘書長，駐美代表再另外從外交界另聘專才。據悉，邱義仁曾向小英建議，未來的駐美代表人選，必須重視對美、中關係的平衡，不能讓中國誤判民進黨政府偏向美國。
目前，中、美關係因南海問題顯得有點緊張，雙方似乎又不肯讓步。國際觀察家咸認，南海問題雖不致立刻引爆衝突，但一時也很難冷卻下來。小英上台後，必須小心翼翼的去處理兩岸關係。因為誰都不知道習近會不會對台灣動外交戰，或類似經貿懲罰來壓迫台灣，造成兩岸的關係緊張。為此，之前美國已向即將執政的民進黨傳達訊息，希望台灣在這段期間，千萬不要給習近平有改變對台政策的藉口。同時，據悉，美國也透過外交管道，要求中國不要在了解新政府的政策之前，製造兩岸緊張關係。
然而，由於南海問題的持續緊張，美國對中國的勸導是否有效？的確有待觀察，小英上台後，兩岸關係的處理確實讓她深感如履薄冰，連帶使得她在挑選陸委會主委、駐美代表及駐日代表，特別顯得慎重。
邱義仁：2000年政黨輪替，阿扁就任總統後，邱義仁獲聘國安會副
秘書長。唐飛辭行政院長，邱轉任行政院秘書長。2002年
3月又轉任國安會秘書長。2003年3月調任總統府秘書長，
全力輔選阿扁連任。2004年5月阿扁連任，再回任國安會
秘書長。2007年2月再度獲聘總統府秘書長。2007年底，
蘇貞昌辭行政院長，張俊雄回任行政院長，邱義仁奉派
至行政院擔任看守副院長。
吳釗燮：政大政治系畢業，美國密蘇里大學政治碩士，俄亥俄州
立大學博士。2002年獲得阿扁任命為總統府副秘書長，
深諳兩岸問題。2004年5月轉任陸委會主委，至2007年10
月奉派駐美代表。小英於去年回鍋擔任民進黨主席，吳
釗燮擔任黨秘書長兼任駐美代表。