改變運作模式 化敵為友
2016年對民進黨而言，是歷史性的一刻；它從在野身份，到取得完全執政、全面綠化台灣政治版圖。對於其重大主張「2025非核家園」，意即：未來十年內，核四封存，核一、核二、核三將陸續除役，民進黨的準執政團隊已進入倒數計時的階段。所以，民進黨的執政思維強調政策的連貫性，並輔以犀利明快的行動力，如讓迫不及待的老百姓真正看到改變，也感受到改變後的成果。
蔡英文政策辦公室執行長、被預定為新政府政務委員的張景森，似乎深諳其中精髓。張景森在二月下旬於中央研究院內舉辦的「台灣太陽光電產業高峰論壇」上發表專題演講時，論及在民進黨主張的「2025非核家園」政見上，台電可說是最大的敵人，但未來，要改變運作模式，面對電業改革，是將台電視為「夥伴」，而非改革的對象。
張景森接政務委員 被賦權擔重任
張景森所指的「改變運作方式」，不只是針對台電，他還提及行政院政務委員的角色。過去，政務委員負責協調各部會，但不具實權，因此，重大的國家行政業務只限「談」的層面，無法進入落實執行。張景森強調，日後政務委員將被賦權，有實權可以推動政務。看來，張景森對自己即將接任的「政務委員」，清楚理解該有的角色扮演；政務委員具有推動政務的實權，才可望改善諸多政務停滯不前的窘境如電業改革。
至於面對台電，張景森有什麼快打策略？他的王牌正是「化敵為友」，在此原則下，改變遊戲規則。張景森表示，以往，於核電掛帥的政策氛圍下，台電不只與民進黨為敵，更與所有綠電業者為敵；台電的全副心力投注在推動核電，忽視其他再生能源的開發；台電內部的績效設計管理上，也與綠電脫勾，基於此設計不良的運作結構，綠電做愈好，台電就愈嘔。
場內痛宰對手 場外吹哨子
在台灣電力事業發展上，因台電的獨佔身份，導至所有能源創新、多元化的政策，形同虛設，對於改善台灣電力來源過度倚賴化石能源的失衡局面，也成為毫無療效的安慰劑。根據目前的「電業法」，不論電力來源為何，台電是唯一的買主，而台電又同時兼負發電、配電、輸電等所有角色，自己在場內打球，自己又在場外吹哨子，形成標準的「裁判兼球員」。
尤有甚者，「再生能源發展條例」再賦予台電更大的權力。根據「再生能源發展條例」，台電同時扮演綠電發展的管理角色，意即從申請、建廠、並聯、發電等一連串的程序，都必須經由台電拍板後定案。
以推動能源創新多元化而言，台灣電力事業的運作架構，確實是荒謬至極。張景森強調，面對台電轉型，重點不在於找一位好的董事長，或是組一個好的董事會，而是改變既有的運作架構，著力於建立明確的績效管理指標制度(KP1)。
建立夥伴關係 導正傾斜電業結構
張景森說明，從發展綠能、管理節能、儲能、進行系統整合等各個面向，為台電訂定明確的KPI，並且緊密追蹤，再將台電的?勵報酬也與這一套KPI連結，也就是說，藉由改變遊戲規則，將台電由綠電的敵人轉變為朋友，當台電的綠電做得愈好，它的績效就愈好；這時，台電自然有動力導正傾斜的電力結構。
解決綠電發展的困境，修改「電業法」仍是重要前提。張景森表示，電業法的修改方向，將台電的任務集中於受電和輸電，至於發電部分，則開放自由化，以充份釋放民間的創新活力，為台電與民間再生能源發電業者營造利益與共的夥伴關係。