大學退場政策試金石:保障亞太學生原校畢業,保留專業師資開足課程! 學校需退場也應先逐年停招,至學生全數畢業才能停辦!

亞太學院於4月份董事長和校長無預警閃辭後,師生陷入前途茫茫窘境。許多學生都在問:我們能否在亞太順利畢業?教職員則自5月起再次遭到全面欠薪、學校校務癱瘓廢弛。

高教工會與立委鍾佳濱、立委蔡培慧於6月5日共同召開記者會,指出如何妥適處理亞太學校現行問題,正是當前大學退場政策的試金石!

出席者指出:亞太學校至今仍有近千名學生,學校就是要「退場」,也該採取「先停招,再停辦」的方式,透過逐年停招,待學生全數畢業或修業年限屆滿,才能申請停辦。而在這段過渡期間,也該保留既有專業師資開足課程,而不得先把教職員清空,再外找兼任教師充數。同時,主管機關教育部應積極介入協助與監督,保障學生受教權與教師工作權,甚至若董事會不願妥善處理,則教育部該研擬聲請接管以保障師生。

此一「先停招,再停辦」的做法,才能有效降低學校退場對師生造成的衝擊。對學生來說,學校退場不會嚴重影響其受教權益;對老師來說,也較有時間因應變動、接受輔導安置。實際上,過去教育部2015年在立法院也曾以專案報告承諾此一原則(附件一),絕不該真正要運用時卻找藉口「轉彎」。

目前亞太學院校方聲稱「現金不足」,並以此告知教職員「發不出五月份起的薪水」,完全是不負責任的做法。根據亞太學院會計室網頁公佈、經會計師查核的亞太學院最新的財務報表,截至2017年7月31日亞太學校資產減去負債,都仍還有11億1210萬元。其校產不論是以不動產或動產為形式,累積的目的就是用於辦學;儘管「現金不足」,負責任的校方也該妥適運用既有校產以融資繼續辦學。例如,由主管機關妥適監管學校財務使用下,協調公股銀行以校產融資,以善盡辦學責任。

亞太老師指出,過往亞太學院被教育部接管後,曾歷經「向教師借款」才還清負債、累積校產至今;如今學校就是要走向退場,也該竭盡可能善用既有累積的校產,而不是恣意清空師生、卻徒留鉅額校產待董事會「改辦」、「轉型」。

除此之外,目前傳言政府正打算以亞太「現金不足」為理由,要讓亞太於今年7月即走向停辦,以清空教職員。對於既有的學生則告知待停辦清空教職員後,會再外找「兼任教師」來開課。

對於政府此種不顧教學品質、漠視受教權益的「充數」做法,出席者表達「萬萬不可」!亞太學生一樣繳納了完整的學雜費,就該享有一般學生的完整權益,包括:由專任教師開足表定課程、正常使用校內學術資源、在修業年限內被保證能繼續修課以畢業。這是學校公開招生就該盡到的「履約保證」責任,絕不能是「現金不足」就能兩手一攤,犧牲師生的基本權益,侵害其應受保護的信賴!特別是對於技專校院,課程多數具有特色、師生關係講究師徒緊密互動,絕非能隨意外找兼任教師充數。

政府對於不願妥善處理退場過程的私校董事會,根本該聲請接管以確保正常運作。否則,未來私校此種不負責任的「無預警退場」將此起彼落,受害的僅是無辜的師生。

亞太學院自2016年容許無辦學意願的怡盛集團入主以來,短短兩年之間,就已讓學校幾乎無法繼續經營,嚴重損及師生權益。未來就是要走向退場,究竟能否妥善處理以保障師生,已是當前大學退場政策的試金石!絕不該讓錯誤再繼續延伸!

出席者提出三項訴求:

  1. 亞太學生原校原系畢業權利要確實保障,學校要退場也要先逐年停招、待既有學生畢業才可停辦。
  2. 亞太教職員應保留專業師資以開足課程,至少至學生畢業為止,不得僅以兼任教師充數。
  3. 亞太學校現有校產應用以融資繼續辦學,現金不足並非立即停辦的藉口。