宜蘭縣議會今(14)日起至18日召開第18屆第13次臨時會,宜蘭縣公民監督聯盟上午在宜蘭縣議會側門召開記者會,公布2017年度上半年觀察總報告,並演出議會生態行動劇,重現礁溪休閒度假區市地重劃公辦變自辦議員態度轉變的「心路歷程」。
宜蘭縣公民監督聯盟理事長游建峰表示,五月份的定期會以今年度所通過的「宜蘭縣議員問政表現觀察報告實施辦法」進行觀察,修改後主要的觀察揭露項目為(1)出缺席/在場率、(2)質詢次數、(3)公共性議題質詢影片(質詢好球)、(4)公布助理名單、(5)公布基層建設經費建議;減少主觀評鑑,增加客觀數據,再彙整成觀察報告,上網公告提供全民參考。
宜督盟理事長游建峰 / 照片提供:宜督盟
今天記者會公布2017上半年觀察報告,宜督盟監督委員會多次討論,將議會觀察及議員問政表現的檢討與建議,臚列如下:
一、宜督盟首次以觀察代替評鑑,從內部檢討及議員反應,整體而言較為客觀,相較於過去的評鑑方式,議員也多可接受,是否有效提升議會問政品質,有賴持續進行觀察。
二、就議員簽到後是否留在議場與會之在場率而言,本次觀察期間全體議員在場率平均為48%,相信在全台各縣市議會中,應是名列前茅的;唯議員出席會議乃是天職,何況簽到後即可領取出席費、交通費、膳食費等,更無不在議場之道理;故宜督盟期許爾後會議全體議員在場率能提升至60%以上。
三、就議員質詢表現而言,宜督盟選出四則『質詢好球』之影片,並於宜督盟臉書粉絲專頁公布,受獲選之質詢影片,該議員均分享傳播,足見此措施確實獲得重視;為擴大其效果,爾後目標將從四則提高為八則。
四、就公布助理名單而言,本次僅有四位議員願公布助理名單,效果欠佳,宜督盟深表遺憾;聘用足額之專職助理,乃議員朝專業發展之重要一步,也可擺脫虛領助理費用之嫌,宜督盟至表重視。為加強此觀察項目之面向,宜督盟將安排志工不定期拜訪議員服務處,實際觀察其運作狀況,適時公布。
五、就公布基層建設/建議經費而言,本次觀察只有一位議員提供資料,深入探究其原因,可能係議員擔心公布之後遭選民質疑,故不敢公布。為解決此困境,宜改變方向,朝督促縣政府公布完整資料努力,以提升縣政府資訊公開透明度。
六、就專題報告而言,本次定期會排十項專題報告,擠在一天半的議程中,顯得數量太多,故效果不彰;再者,議員質詢專業度不足,似乎使專題報告無法發揮功效;宜督盟建議可斟酌專題報告之數量與時間排程,以收深入討論之效益。
觀察總報告書下載:https://goo.gl/gGw7Bw
評鑑報告書下載:https://goo.gl/9RWCfb
歷次評鑑結果下載:https://goo.gl/nkSs7B