省思印尼籍看護工遭僱主性侵案
日前，引發各大媒體報導的一則新聞，是關於一名印尼籍的女看護，因不堪雇主多次性侵犯，於7月底雇主再度犯行時，拿起手機暗中錄影蒐證。在尋求仲介協助未果下，她將這段影片上傳至Youtube網站後，才獲得印尼媒體的注意，並以標題「台灣雇主強姦」披露了這起性侵事件，隨即也引來印尼當地民眾的關注和譴責聲浪。在事件曝光後，女看護才被仲介通報勞工局，進行報案與安置，後來該名看護還因情緒難以平復，一度企圖割腕輕生。
性侵事件所凸顯的勞動人權問題
單一事件的爆發，表面上僅展現出單一雇主的荒誕與惡劣，然而，事實上這已經不知道是我國第N起，躍上新聞版面的外籍女看護，遭雇主性侵的悲劇。此現象其實凸顯的正是外籍看護工，在勞動人權上的極度缺乏，以及我國在外勞和長期照護政策的嚴重缺失，而這樣的共犯結構，恐怕才是像這般的悲劇，之所以會一再上演的根結原因。
根據勞動部「1955」外籍勞工24小時諮詢保護專線的統計資料顯示，在2013年共有383件外勞遭到性騷擾與性侵害的申訴案；2014年有346件；2015年有365件。換言之，平均每天都有一名外籍勞工遭遇性騷擾之惡行。另外，按衛生福利部之統計，去年通報遭性侵的外勞當中，有73％是家庭看護工，這些數據都指出了女性外籍家庭看護工，其現行勞動處境之險峻。
外籍看護工的「奴工」處境
隨著人口結構的轉變，我國有長期照顧需求的失能人口不斷增加，這讓所謂「社福外勞」：負責看護和家務勞動的外籍移工，人數逐年攀升。目前我國的外籍看護工總人數，約高達22萬9千人。這些主要來自印尼、菲律賓、越南的外籍移工們，乃是支撐起我國照護體系主要的勞心勞力者，然而他們卻也是我國勞動保障機制中，經常被視而不見的隱形人。尤其他們的人身自由，可說是完全被限制、束縛於個別家庭和仲介制度的控制中，因此更加使得他們的勞動處境儼然如「奴工」一般。
被排除於勞動法保障之外的看護、家事工作
這些來台工作的社福外勞，絕大多數是家庭看護工（22萬名社福外勞中，僅有1萬多人是在社福機構工作），而家庭由於被視為是「私領域」，因此所有與勞動相關的法律，例如《勞動基準法》、《勞工保險條例》……等，一律是被排除適用在照顧家庭成員和從事家事服務的勞動者身上，在缺法勞動法令的保障下，使得他們在薪資報酬和勞動條件上，受到更加嚴重的剝削。
24小時全年無休，薪資卻不及基本工資
在薪資報酬上，這些從事家庭看護的外籍移工，在過去長達18年的時間裡，其月薪都僅有15,840元（等同於我國在1997年時之基本工資），直至去年9月，在印尼與菲律賓政府的施壓下，我國才將其薪資，調升1,160元至17,000元，但仍是脫鉤於《勞基法》對於法定的基本工資以及同工同酬的保障。在工作條件上，他們由於沒有工時、休假及加班費等相關保障，以至於其幾乎是24小時全年無休。過去不論是出自研考會或是勞動部，在針對工時的調查資料中，也都可查見他們的高工時、低工資之處境。
飽受法令歧視和仲介制度之苦
關於藍領外勞的勞動體制，目前主要是由《就業服務法》為主所架構起來。而當中隱含有種族、階級、文化等歧視性的不合理規範，以及當前的人力仲介制度，都是致使外籍看護工陷入如奴工處境的重要原因。
人身依附的不自由勞動力
在這套法律下，他們工作權和居留權的保障，可以說是完全寄託在雇主和仲介手中。他們通常是透過仲介與僱主訂定兩年或三年的勞動契約，並且被嚴格地限制了轉換雇主的權利。在無法自由的選擇雇主的情況下，也難以有跟雇主針對工作條件進行勞資協商的空間，因為一旦雇主選擇終止契約，那麼他們就必須遭遣返回國。
私人仲介制度下的高額仲介費剝削
此外，由於藍領外勞在出國離開家園時，就必須先支付仲介公司一筆「來台工作費用」，因其金額龐大，所以大多數人皆是透過貸款背債的方式外出討生活。根據勞動部的資料顯示，各國家庭看護工的「來台工作費用」分別是：越南移工約6萬6千元；印尼移工約5萬1千元；菲律賓移工約3萬5千元。
不過，在移工團體的實際個案資料中則顯示，他們來台所負擔的費用，其實遠高過於官方的統計數字，費用分別是：越南移工約12萬-15萬元；印尼移工約5萬2千元；菲律賓移工約6萬至8萬5千元。除了來台的仲介費外，他們在台灣即便沒有接受服務，但多半每個月還是被要求給付仲介1,500-1,800元不等的「服務費」。
外勞問題作為台灣社會的照妖鏡
外籍看護工除了容易遭遇性騷擾外，其他常見的問題還包括了，像是遭僱主違法濫用，以照顧老年或失能者為名義聘僱的外籍看護工，有許多人不僅要全天候提供看顧的服務，還得一手包辦僱主家庭各大小家事，例如洗衣、煮飯、托育等勞務工作。又或者，僅僅只作為富貴人家的廉價幫佣。過去不少政商名流都曾被媒體揭露濫用外籍看護的問題，例如去年「阿帕契事件」的案外案便是濫用外勞，而鴻海董事長郭台銘的夫人曾馨瑩，也曾被檢舉違法濫用要看護陪同逛街、拿提袋。
人身依附於雇主、無法自由轉換雇主的規定，加上巨額仲介費的剝削，這些背景因素，乃是逼使著他們對於惡劣的工作條件和管理方式，都必須忍氣吞聲、乖順的從屬於雇主的緣故。然而，這同時也是許多外籍家護工之所以選擇逃跑，甚至發生有家護工在長期高壓下而引發的報復行徑，或因精神耗弱而失手造成被照顧者傷害等悲劇的緣故。
長期以來，為什麼我們可以容忍這般如奴隸制度般的外勞勞動體制？外籍勞工當前所面臨的各種政治、經濟，與文化上的壓迫和苦難，無一不是一面照妖鏡，它反映了我們這個宣稱以人權、民主、自由和多元文化等價值自居的台灣社會，在一旦面對到勞動層次的問題，而受壓迫者又是來自貧窮國家的外勞時，它是有多?的脆弱與不堪。