No15(四月刊)台水出新招! 「轉投資」登場

圖說:集保董座林修銘堪稱集保「寶寶」,他同時也是轉投資「基富通」的董事長。

公部門擺脫監督的合法旋轉門

四周環海的海島台灣「缺水」又「限水」,已經不是什麼新鮮事,只是最近,台灣自來水公司卻讓老梗出現新意。具有43年歷史的台水公司,準備成立首家轉投資事業。

轉「人」轉「錢」 安全逃生門

據了解,成立的轉投資事業為台灣自來水技術服務公司,初步規劃股本為5至10億元,是為未來5年屆齡退休的1,300名員工安排出路。未來,甚至將邀請國內、外銀行及企業入股。

國營事業人員安置,一直是火線話題。廖國棟委員十分關心台水的人力資源,他提出,目前台水的員工及職工共計5,513名,其中,年資未滿6年者,有1,160人,而服務年資在20年以上者,則有3,149人,這些資深人力佔公司總體員工的57.1%。廖國棟提醒,未來,台水在新進人員離職率高、而屆退人力逾半的情況下,很可能出現人力青黃不接的情況。

近親繁衍 成敗已定?

台水董座郭俊銘祭出成立轉投資公司奇招,算是回應立委的關心?只是,漏「水」又漏「錢」的台水,本身的管理問題一籮筐,以近親繁衍「轉投資」公司,成功的勝算有多高?還是,它注定只是一座台水照顧退休人員的養老院?

公部門轉投資公司 國會大罩門 

立法院內,不時可見立委在質詢台上發飆,原因無它:公法人部門運作全貌無人了解。管碧玲委員曾在經濟委員會內,要求經濟部官員提供所有接受政府捐助的財團法人資料,而不是受限於捐助金額在50%以上的少數法人。只是,年復一年,隨著公法人的轉投資事業林立,委員們可以詳閱的資料,怕是一年不如一年。

不只是經濟委員會的委員,財委會內,也常出現類似的場景。立委余宛如及曾金管會主委李瑞倉,要求將所屬相關事業單位資料送院備查,李瑞倉只回一句:「依規定,不必到院。」,就讓余宛如碰了軟釘子。

不過,證交所可逃不了。接下台灣指數公司改革重任的證交所董事長施俊吉,在去年12月29日結束另一家由證交所百分之百轉投資的「國際通」後,允諾好好整頓「台灣指數公司」。

圖說:證交所董事長施俊吉忙著為百分之百投資的「國際通」、「台灣指數公司」善後。

坐領高薪 「轉投資」燒錢一流

立委發飆,並非沒道理。由證交所百分之百投資成立的「國際通」、「台灣指數公司」,燒錢速度一流。2015年9月成立的「國際通」,工作重點是推動亞洲盃,促進國際股市交易的便利性;結果,第一個計畫台星通碰壁後,就失去設立的正當性;而短短一年,「國際通」就燒掉了4000多萬元。

最近,余宛如盯上的「台灣指數公司」,也是由證交所投資成立、花錢不手軟的單位。余宛如不留情面地直指,指數公司成立以來,只編制五檔指數;而其中,也只有兩檔有授權使用;言下之意,「台灣指數公司」根本沒有存在的必要!

轉投資燒錢速度快,閒人坐享高薪是主因。所以,當證交所董事長施俊吉今年三月一日接下「台灣指數公司」董事長後,大施鐵腕,表明董事會將修改聘用條件,建立合乎市場行情的薪資制度。

證期所董座年薪 高過金管會主委

只是,余宛如並未鬆手證交所、期交所董事長本身的高薪議題。余宛如表示,金管會所屬的證交所、期交所,董事長年薪均高達800多萬元,而期交所董事長的年薪甚至高於證交所。余宛如反問主管單位金管會主委李瑞倉的年薪,李瑞倉顯得有些尷尬:「不到300萬元」,表示,兩位董事長的年薪,雙雙高出主委500萬元。

基富通證券,是台灣集中保管結算所和櫃買中心的「轉投資」產物。一開始,由兩家金管會所屬法人機構共同出資2.1億元,從事建置基金網路銷售平台;之後,增資至3.5億元,並邀請投顧投信業者參與投資;目前,集保和櫃買仍持有六成股份。

「基富通」原始及增補董監事名單

原始董監事名單(2015年11月9日)

增補董監事名單(2016年6月20日)

董事5席

監察人1席

董事4席

監察人2席

林修銘

集保董事長

基富通董事長

楊仁達

資策會創新應用服務研究所所長

張錫(國泰投信代表人)

國泰投信董事長

林明州(富邦投信代表人)

林政村

基富通總經理

鄒開蓮(集保結算所代表人)

Yahoo!亞太區董事長總經理

吳中書

中華經濟研究院院長

林孟津

財金資訊公司總經理

武永生

銘傳大學法律系教授

李瑞珠

退休金協會理事長

復華投信

富蘭克林投顧

資料來源:經濟部商業司

經濟部「轉」功一流 「子」「孫」滿堂

經濟部所屬的公法人機構,更不乏外界急欲一探究竟的「轉投資」公司。如經濟部公法人機構工研院「創新工業技術移轉股份有限公司」以及同屬經濟部公法人單位資策會「資鼎中小企業開發股份有限公司」及「資育股份有限公司」等,都與經濟部具有臍帶關連,不僅人脈相通,更是政府執行預算的核心班底。

經濟部工研院「創新工業技術移轉股份有限公司」董監事名單

職稱

姓名

所代表法人

董事長

劉仲明

財團法人工業技術研究院

董事

張培仁

財團法人工業技術研究院

董事

胡定華

財團法人工業技術研究院

董事

林和源

財團法人工業技術研究院

董事

李祖德

財團法人工業技術研究院

董事

葉佳紋

財團法人工業技術研究院

董事

陳五福

財團法人工業技術研究院

監察人

范慧珍

財團法人工業技術研究院

資料來源:經濟部商業司

經濟部資策會「資鼎中小企業開發股份有限公司」董監事名單

職稱

姓名

所代表法人

董事長

何寶中

財團法人資訊工業策進會

董事

柯志昇

財團法人資訊工業策進會

詹文男

財團法人資訊工業策進會

董事

林坤煌

富崴國際投資股份有限公司

董事

文中元

中小企業發展基金管理委員會

監察人

兆豐國際商業銀行股份有限公司

資料來源:經濟部商業司

經濟部資策會「資育股份有限公司」董監事名單

職稱

姓名

所代表法人

董事長

龔仁文

財團法人資訊工業策進會

董事

柯?堂

財團法人資訊工業策進會

董事

資鼎中小企業開發股份有限公司

監察人

蘇拾忠

資料來源:經濟部商業司

看來,公部門的「轉投資」公司,已被視為解決疑難雜症的萬靈丹。但績效會說話,它也終將決定動機的正當性;值此質疑聲四起,唯有拿出成績來,才能杜各方悠悠之口。