No13(二月刊)川普來了!英全如何接招?

商場大亨V.S舊官僚 誰勝誰敗

川蔡熱線的影武者

美國是當前國際社會中,最有影響力的國家,新總統的產生牽引著世界不同的脈動;但也由於台美沒有正式的外交關係,加上中國處處干擾,台灣在這一場的世界變局中,原本只能扮演旁觀者角色,並無任何可參與國際舞台的演出機會。而一場突如其來的「川蔡電話會談」,卻讓台灣躍上國際舞台焦點,世界各國媒體皆大幅的報導;尤其是一句「台灣總統」更打破中美斷交以來的慣例,要說整個事件沒有政治意涵,那是不可能的事情。

一時之間,各種意外說、陰謀說、棋子說……等流言紛紛出籠,加上中國一連串外交、軍事上反應,讓人摸不清整個事件本質與對台影響。事情發生已過了一個多月,但依舊餘波盪漾,經過一段時間的沉澱,國人應該更理性來看待,整個事件的本質與影響才對。

首先,不管我們喜歡或服氣與否,所有人都必須承認只有美國,甚至說只有川普,才是國際棋局的下棋者,中國與台灣都只能算是,被人操弄的棋子而已。這點從中國,在事前對川普與蔡英文的通話毫無所悉;而川蔡會談消息曝光後的第一時間,中國反應十分慌亂,中國顯然在狀況外,一點也不為過。而台灣雖然是雙方對談者之一,甚至有此一說,這次通話美國是應台灣方面提出要求所做的安排;台灣當局可能沒料到美方將會談內容公開,而引起國際這麼大的關注;且從事後台灣所表現的高度節制,一再顯示台灣,在整個事件中也僅屬於被動的角色。美國才是操弄川蔡對話幕後的影武者,絕對是無庸置疑的事實。

川普:總統?還是商人?

川普作為一個美國總統當選人,一舉一動自然會牽引著美國、甚至整個世界局勢的改變;雖然有人認為川普正式就職以後,進入國家機器運作體系後,會受到國家官僚系統的制約,個人色彩自然會減弱。可是絕不要忽視,川普身為一個非典型的政治人物,他的行事作為可能不會如一般政治人物,那麼容易受到體制約束;尤其是,當他掌握了總統如此高的權力後,他是會受到環境的約制,還是會改變時勢,都在未定之天。

充分掌握川普人格特質,對於預測美國政治的走向,有其重要意義存在。川普具有商人的背景,在他的DNA裡幾乎可和商人特質畫上等號,從「美國向台灣出售數十億美元軍備,我卻不應該接一通祝賀電話?真有趣。」,「我完全了解『一中政策』,但除非我們與中國在彼此有關的其他事項,包括貿易,達成協議,否則我不知道為何我們必須被一中政策綁住。」,完全就是一副商人「務實」思維模式,與傳統的外交辭令,截然不同!如果不能掌握這特質,未來對美國的國際外交,可能會有誤判的情事發生。

強國玻璃心

其次,中國對於川蔡會談的反應表現來看,不意外地,又是老套的軍事、外交恐嚇攻勢,不論在外交上,搶走台灣的邦交國,嗆聲要「剃光頭」,或是在軍事上派出戰機、航空母艦繞行台灣,意圖形成台灣民眾的恐慌壓力。其實這些作為就像「在外受氣,回家打小孩出氣」的小癟三行徑,只會讓世界各國更唾棄它而已。給中國壓力難堪的是將上任的川普政府,但中國對美方,除不敢給川普下馬威外,卻逆道而行,欺壓台灣來作為報復美國的方式;這樣做法只會讓台灣人民,更同仇敵愾,對美來說毫無作用可言,試想美國會在意中國,對台灣的叫囂嗎?答案當然是不會!

中國作為最大的世界工廠,川普競選時曾提出,要召回製造業的政見,中國將成為川普政見最直接受害者,中國如何維持它經濟成長動能?恐怕未來會焦頭爛額,而在台灣議題與美國對上,是否有利?這也是中國目前為止,只敢對台灣嚷嚷原因所在。或許有人認為在經濟上,中國作為美國最大債權國,應有實力施壓美國對台灣問題讓步,屆時台灣很有可能,成為棋盤上的籌碼了。當然,對於這個危機,台灣絕對不能掉以輕心,但要利用經濟利益,作為政治談判的籌碼。但這是一把兩面刃,絕對要有精明的戰略頭腦和靈活商業技巧,來面對川普這來自商界的精明領導人,中國是否會佔到上風,還是個大問號。

兩霸經濟大戰將開打

最後對台灣而言,川蔡會談後我國政府表現的沉穩、克制,可謂是恰如其分並未失分,但對川普上台後的世局變化,我們是否已有充分的準備,則不無疑問。面對中國的崛起,美國的全球戰略佈局已從「聯中制俄」轉變為「聯俄制中」,美中終需一戰。只是現代軍事戰爭的代價非常地昂貴,除非必要,各國多會以非軍事的對抗,來取代傳統的武裝衝突。川普一記「讓製造業重回美國本土,找回美國的榮耀」,無疑地將會重擊中國作為世界工廠的經濟命脈;中國勢必運用他們在美國擁有大量債權的實力,進行生存保衛戰,一場腥風血雨的經濟戰場隱然成形。台灣夾在兩強的利益爭奪戰中,竟也身不由己地捲入其中,由不得我們來選擇要不要參與,只能自問我們是否已做好了準備?答案顯然是否定的。

舊官僚遇上精明商人

光從川普的商人背景,加上閣員大多來自企業界,個個都有商場實戰經驗,執政團隊可說是猛將如雲。反觀台灣行政團隊,雖然蔡英文總統來自商賈家庭,但行政院林全院長眷村子弟,但任用閣員多是「老男藍」的前朝敗將,已經把國民黨政權玩垮了,很難期待在民進黨的執政下,能有多麼亮眼的表現。美台雙方人員陣仗一排開,高下立判,真是令人捏一把冷汗。

商人的特質是務實、精於算計,這種非典型政治人物,所帶領的執政團隊,其作為將有別於傳統政治人物思維,但也是就是這樣中美關係,才有所改變的機會!只是改變的成功關鍵,在於要能有效溝通、拿捏精準才能功成一役。但令人擔心的是,川普務實的商人戰隊,他們的觀念、思考邏輯,並不是來自長期活在公務體系的台灣閣員,所能理解的!這是對世界未知的變局中,台灣最大的隱憂啊!