兩岸金流成「亂流」
台灣長達八年飛速西行的腳步，隨著新政府上台、川蔡通話，即可將原先穿流不息的資金往來，立即轉向？恐怕只是潛入複雜交錯的網路中，剪不斷、理更亂。
馬政府時代的兩岸政策，開大門、走大路。台商遊走其中，毫無阻礙。但新政府520就任後，一個「九二共識」吵了大半年；2016年12月2日台灣時間晚上11點，一通達十二分鐘的川蔡通話，悶了許久的兩岸關係，瞬間爆開。處境難堪的是往來其間的台商，被迫表態選邊站；不只是人流，所涉及的金流、資訊流，現在，更被強壓至?面下，形成一股股亂流。
海霸王登報表態 張忠謀也怕沾惹
首見，郭台銘的選總統一說。川普當選，在台灣也引起企業家總統的聯想，郭台銘被媒體騷擾了好一陣子。只是，在大陸紮根甚深的鴻海富士康集團，卻不必像海霸王、台積電，必須站出來，做某種形式的切割。因為，對大陸而言，郭台銘是一張上好的牌。
但海霸王和台積電的意向就很重要了。去（2016）年十二月上旬，首先，跳出來表態的正是海霸王。海霸王集團與蔡英文家族往來密切，但卻在2016年十二月五日，正式刊登廣告，並正式表明「堅定支持兩岸同屬一個中國、和平雙贏的心志從未動搖。」。
緊接著，張忠謀、劉金標的動作。台積電董事長張忠謀、巨大董事長劉金標，是台灣具指標性意義的企業大老，兩人基於不同理由，婉拒總統資政的邀約。隨著兩岸關係從高層中斷談話，到中國鷹派放話，台商被迫選邊站的壓力，將愈來愈強，也正考驗著這一群紅頂商人的智慧。
台商觀風向 違規自動投案
事實上，攤開政府民國106年的預算規畫，更是交錯著兩岸互動往來的過去式及現在進行式。
最經典的是「台灣地區與大陸地區人民關係條例」始終被晾在一旁。在行政院經濟部的預算書內，今年「歲入」項目中的「罰金罰鍰」，出現有趣的數字「6,851萬元」；這個數字，在立法院預算審查時，被以放大鏡檢視。
這筆6,851萬元「罰金罰鍰」的預算收入，為數金額雖不高，也是行政院重要花錢單位經濟部，在滿滿的「歲出」項目中，少有的「收入」；但在動輒數十億、百億的預算金額中，它之所以挑起立法院敏感神經，源自於兩岸關係生變。
6,851萬元 天上掉下來的禮物？
「6,851萬元」這筆「罰金罰鍰」收入，正透露兩岸現階段「沒關係、就『有關係』」的互動氣氛。民國106年，經濟部編列「罰金罰鍰」的歲入項目；基於台商違反「台灣地區與大陸地區人民關係條例第35條及第86條第1、2項」的罰緩收入，預估有852件。根據立委蘇震清「經濟部查處作為消極」的說法，這筆經濟部「罰金罰鍰」的收入，幾乎可稱之為天上掉下來的禮物。
依據「台灣地區與大陸地區人民關係條例」規定，違反者，「處新台幣五萬元以上、二千五百萬元以下」的罰鍰。但多位立委發覺，自民國100年度至民國105年7月，經濟部所查處違規赴中國大陸投資裁罰案件，均為投資人自動向經濟部投資審議委員會陳報違規事實而裁罰；尤有甚者，同一時期，因超過三年行政罰法裁處權行使期限而無法裁處的案件，也高達384件，充份說明經濟部並未發揮主動稽查功能，正反應當兩岸關係水乳交融時，「有關係、就『沒關係』」的默契。
因為兩岸「有關係」，經濟部沒有主動稽查的壓力，於是，「台灣地區與大陸地區人民關係條例」欠缺積極執行的動能，5萬、2500萬間的巨幅差異，落入執行面，意義也不大。
經濟部忙補洞 小瑕疵變大窟窿
「有關係，就沒關係；沒關係，就有關係」，是對岸處理兩岸事務時，常掛在嘴上的一句順口溜；如今，卻搞得經濟部昏頭轉向，忙著補破網；更逼著企業在高速行駛中，緊急轉向。
因為，「沒關係，就有關係」，於是，爭議性案件，一個個冒出來。蘇震清委員進一步說明，因經濟部在台商投資大陸上，缺乏主動稽查功能，使得政府每年編列巨額經費支持的科技專案及產學合作計畫，相關研發成果及技術，有外流之虞；蘇震清並指出，樂陞是其一，南緯是其二。
蘇震清強調，過去，經濟部技術處曾因「鼓勵國外企業在台設立研發中心計畫」補助樂陞科技；南緯也因執行「國內企業在台設立研發中心計畫」獲得政府經費；只是，相關計畫執行不及一年，接著就有陸資獲准投資，其間，似乎具有高度關連性？
沒關係，就有關係「台灣地區與大陸地區人民關係條例」活過來了？馬政府執政八年間，兩岸一家親，「台灣地區與大陸地區人民關係條例」的「第35條」、「第86條」的規定，聊備一格。 2016年五月二十日之後，兩岸關係急速冷凍，是所謂「沒關係」，這時，原被高掛著的「台灣地區與大陸地區人民關係條例」忽然重要起來了，根據這項條例，立委認為，只靠投資人自動陳報的運作機能，大大的不及格。 「台灣地區與大陸地區人民關係條例」的「第35條」，明訂主管機關就是經濟部；「第86條」則訂定了罰則，法條陳明嚴厲，但在執行面上，似乎只供參考；也無怪乎，委員們的計算基準，都是以最低罰則5萬為主，而不是上限2500萬元。 現在，形勢大逆轉，台商的皮可得繃緊了。如何巧妙切割？向來靈活的台商，這回，還能遊刃有餘嗎？ |
左手拿政府經費 右手前進大陸
「台灣地區與大陸地區人民關係條例」，被晾在一旁；可以想像，兩岸互動存在安全防護的疏漏。不少企業、學者及經濟部的公法人單位，一邊爭取政府科專及產學合作經費，另一方向則積極前進中國。當然，開發市場的動作不可少，但在一大片灰色地帶中，該有的管理機制在哪裡？
王惠美委員即曾對此提出質詢。一般而言，執行公務單位被稱為廣義的公務員，應有的管理機制為何？立委王惠美指出，執行公務者，因故離職的動向，政府是否具有追蹤機制？同時，如果只追蹤到第一次離職，只是交差式的管理；因此， 從源頭進行管理，有其必要。
搞模糊 行銷台灣還是大陸淘寶？
經濟部商業司的在地品牌行銷，也搞出了大烏龍。經濟部設置跨境資訊平台的原意，是為行銷台灣在地品牌，立意良善；只是，走到執行端，大大走樣。最近，經濟部商業司的跨境資訊平台被媒體踢爆，購買經濟部商業司選定的台灣在地商品，被連結至大陸淘寶、天貓；所以，經濟部究竟是推廣台灣在地品牌，還是大陸網站？更有網友反應，這些台灣在地商品，在台灣網站上就能購買，繞行至淘寶、天貓，不明白政府的用意為何？
預算編列 也反應不及
民國106年的國家預算編列，對於兩岸關係生變，更是還沒反應過來，無意識地照列兩岸交流經費。在經濟部技術處的「科技專案」、經濟部「推動商業科技發展」中「電子商務發展與安全推動計畫」、「台灣餐飲國際化及科技化服務」、「商業發展科技研究能量建置及輔導」、「貿易調查業務」等計畫的項下，都列有「大陸旅費」。
衛福部也不乏走針的情況。該部在「推動中醫藥科技發展計畫」、「參加兩岸基層社區發展基層社區發展業務考察交流」、「醫政業務」、「海峽兩岸醫藥衛生合作相關會議」、「中藥藥事規畫及中醫藥政策發展」等，也都編列兩岸往來的經費。
令人好奇的是，國家預算編列的邏輯是什麼？難道，就是拿著前一年的舊案照抄？只見，瞪大眼看著預算書的立委們，忙著捉包，不斷提出刪減、凍結，嘴裡唸著：以目前的兩岸關係，想像不出花錢交流的可能性？