─能讓桃園航空城脫胎換骨？
最近，桃園的未來，面臨發展工程大翻修的景況。從航空城計畫，到亞洲矽谷，新政府將從錦囊中端出什麼妙計，可以將糊成一團的航空城，重新上妝登場？
「桃園航空城」的概念，是由前桃園縣長朱立倫（註：現任新北市長）提出，並於2008年馬英九首次競選總統時，被列入「愛台十二項計畫」；2012年，馬英九政府時期，行政院宣佈啟動「桃園航空城計畫」；同年，桃園縣府成立「桃園航空城推動委員會」；自此，「桃園航空城」正式被推上檯面。
只是，時至今日，推動「桃園航空城計畫」被譏為唱空城計。原因在於：劃出計畫大餅，帶出史上超大規模的土地徵收案，但政府的錢在哪裡？政府沒錢，使得航空城極可能淪為一座空城；一起國家重大的建設計畫，最後，只惹得小吵小鬧。
新政府的錦囊裡，有妙招？
面對航空城，現在，要看新政府有什麼妙招？可以讓桃園市停唱空城計；「以強調產業內涵的『亞洲矽谷』計畫，整合納入桃園航空城計畫，」桃園市副市長王明德表示。
在蔡英文政府創新產業方案中，亞洲矽谷與生物醫藥、綠能科技、智慧機械、國防航太，並列五大計畫，並選定以桃園為落實執行基地。
從「桃園航空城計畫」到「亞洲矽谷」，穿梭台美之間的矽谷華人扮演催化的角色。王明德指出，「亞洲矽谷」的種子，是在2015年間撒下的；當時，總統蔡英文以民進黨總統候選人的身份前往美國，其間，熱心的當地華人穿針引線，安排蔡英文前往舊金山矽谷參訪，行程中，她拜訪了史丹福大學、思科及臉書總部。這次參訪，為台灣新政府與美國矽谷建立重要連結；特別是，新政府得到全球智慧城市相關技術發展大廠思科的全力支持。
多路人馬前進美國矽谷
之後，民進黨執政團隊多路人馬，絡繹往來台美之間。國發會副主委龔明鑫也前往矽谷取經多次，希望以矽谷為師，規畫台灣產業轉型大計。
做為新政府落實「亞洲矽谷」的直轄市，桃園市府團隊更是不落人後，大動作前進美國矽谷招商。據了解，桃園市府團隊也拜訪思科，及超微、博隆能源等企業，積極爭取具有指標性的國際科技大廠前來桃園成立營運總部，有助於豐富桃園的產業內涵。王明德透露，美商思科的研發據點可望落腳桃園。
美國東西差很大 矽谷複製不易
在台灣「亞洲矽谷」計畫，美國矽谷扮演什麼角色？這要從它高度創新的特性談起。具有美國麻省理工學院營建管理博士學位的王明德，近距離觀察美國科技業的發展，他提出重要評論：美國矽谷具有複製不易的性性。王明德指出，1970年代，美西101公路的矽谷地區，和美東128公路波士頓區域，齊頭並進；但過程中，128公路漸漸沒落，矽谷卻獨領風騷四、五十年，隨著產業更迭起伏，且是江山代有人才出，思科、Google、FB等，都是在矽谷的創新土壤中孕育成長。
王明德分析，美國東岸不乏貴族世家，傳統的大公司林立，沒有創業的氣氛；甚至，對於跳槽離開公司的人，還會以「叛徒」視之，容錯力低；於是，創業、創新均不易。美國西部就不同了，充滿著拓荒精神，也因此，創新動能十足。
王明德說明，美國與台灣產業具有產業結構的根本差異：台灣的產業優勢，在於相對低風險及低利潤的製造及設計領域；而美國，則集中於高風險，但卻也是高報酬的行銷、研發及投資。現在，台灣迫切需要朝高附加價值領域挺進，「亞洲矽谷」正是驅動引擎，美國矽谷則可望挹注創新活水，助攻台灣產業轉型。
夾處台北、新竹間 桃園委曲很久了
但，為什麼選定桃園作為「亞洲矽谷」的基地？
桃園的角色，尷尬很久了。桃園境內雖有國際機場，是國家重要的門戶；但，它北邊是台北，是中央政府的所在地，並有活絡的商業環境；南邊是新竹，一座隸屬中央政府的新竹科學園區，搶盡國際亮點；桃園在大中央的包抄下，成了小地方，地方產業產量被嚴重擠壓。
事實上，桃園的產業能量可觀。據桃園市政府經濟發展局局長張昌財博士說明，在量化部份，桃園境內登記的公司家數達54,207家，商家數有49,234家，工廠則有10,890座；2014年的產值達新台幣3兆1078億元，甚至還高於竹科的1兆2000億元；產業內涵也已接軌重要創新型產業，包括物聯網、智慧物流、綠能產業、電動車輛等；其中，電動車輛是綠色產業代表，在桃園有十家電動車製造商，約佔全台家數的23.68%。
王明德另強調，未來，桃園將落實兼顧經濟發展及環保的循環城市(Circuit City)經營，在生產流程中的挖礦、組件製造、產品生產、消費者使用及廢氣排放間，利用環保科技，建立循環使用性（Recycling），將廢棄的漏損降至最低，藉此打造環保與科技發展並容的綠能城市。
桃園，你認識多少？
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項目 |
內容 |
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機場捷運 |
22站/51公里(2016年營運) |
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家戶數 |
495里/750,000戶(2015年) |
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工業區 |
29座工業區/佔地6,827公頃 |
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用水量 |
128百萬立方公尺（工業）/187百萬立方公尺（民生）(2014年) |
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大專院校 |
17所 |
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用電數 |
189億度/41億度(2014年) |
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創造稅收 |
1753億/全國第3 (2014年) |
資料來源：桃園市政府經濟發展局
成功要件無他 聯結、聯結，再聯結
因新政府「亞洲矽谷」的帶動下，大大提升桃園的國際賣相；不過，仍有學者對於「亞洲矽谷」的執行前景，持保留態度。
台灣科技大學資訊工程系特聘教授李漢銘以先前規劃宜蘭發展為例，提出殷鑑。李漢銘認為，當初，計畫的很好，可惜對年輕人而言，宜蘭卻是好山、好水，但好無聊，最後，計畫落實不易。由此處可見，桃園雖是「亞洲矽谷」的執行基地，但除桃園本身之外，更必須考量與其他城市的聯結，因為，桃園不可能獨立於周圍城市，而成為「亞洲矽谷」，最重要的是對外聯結。
再者，「亞洲矽谷」必須在一個開放的法規架構中實現。李漢銘表示，以Uber為例，如果，我們一味採取封閉態度，未能策略思考開放進程，適時引進Uber相關創新應用；最後，一旦形勢不可擋，非得開放時，等於是將應用市場完全拱手讓人。