自《大學法》明定教師聘任應由教評會專業審查,確認通行之系院校「三級三審」教評機制以來,教師聘任應回歸學術專業審查,而不得由行政高層恣意介入,已屬我國高等教育之通行法制與基本共識。
然而,近來偶有傳出部分大學校院於既有機制外,另以「教師改隸委員會」、「新進教師審查委員會」、「師資規劃延攬委員會」等機制,或自創「校長親自面試」、「院長提名」等規章外程序,使校方高層不當介入教師聘任流程,已引起我們的憂心。
例如,近來世新大學傳出於行政會議通過將原「專任教師合聘辦法」修改為「專任教師合聘改隸辦法」,透過自創的「改隸」程序,且非涉及收校併系安置,使學校行政高層有權指派系所中心教師以「改隸」之名義,轉至各系所擔任專任教師,卻毋須經由公開公平申請,亦毋須該系所教評會討論通過,動搖行之有年的「三級三審」機制。
又例如,部分學校在既有的「三級三審」外,再設立「第零審」或「第四審」,由校長先對申請聘任的教師資料進行「篩選」,或待校教評會都審議通過聘任後還要「親自面試」,使得無關學術專業的判準得介入教師聘任。種種作法都已背離《大學法》對教師聘任要求回歸「學術專業審查」的原則,甚至掏空最合適對教師專業進行判斷的系所層級參與,增加種種不正介入聘任的空間。
大學教師聘任、調職、評鑑、解聘等人事法規中,植基於系所同儕專業評議的三級三審制度,實乃高等教育從業人員維持自身專業水準、從業尊嚴、學生受教權益,乃至於自身工作權益的基石。一旦此一基石鬆動,則大學前途堪慮,師生權益受損。許多弊案叢生、爆發嚴重危機、乃至最後淘空退場的學校校方的違法行徑,就始於通過類似「改隸辦法」、「新聘教師審議」的人事法規修訂,把人事權從原本專業同儕評議為本的原則,改變為高層行政主管決定,遂行種種不當意圖,造成高教體制崩壞。
因此,我們提出以下訴求:
- 各大學校院之教師聘任及其隸屬系所變動,應回歸教評會「三級三審」機制,由系所之專業審查作為教師聘任之基礎,以維護學術健全發展。
- 主管機關教育部應主動積極監督,杜絕大專院校另立程序掏空「三級三審」,以維護高等教育之健全發展,保障師生權益。
- 主管機關教育部應提出妥善管道,供遭學校高層不當介入教師聘任之利害關係人進行檢舉,並妥適處理。
學界參與連署名單:
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姓名 |
學校及系所/服務單位 |
職稱 |
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陳信行 |
世新大學社發所 |
教授 |
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王順德 |
華夏科技大學電子系 |
助理教授 |
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蘇震榮 |
華夏科技大學妝應系 |
專任講師 |
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陳政亮 |
世新大學社發所 |
副教授 |
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鄭執翰 |
逢甲大學 |
兼任講師 |
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陳迪暉 |
中興大學 |
兼任助理教授 |
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何彩滿 |
中原大學 |
副教授 |
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陳正雄 |
開南大學資管系 |
副教授 |
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王堯天 |
弘光科大資工系 |
副教授 |
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張鑫隆 |
東華大學財經法律研究所 |
副教授 |
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鍾秀梅 |
成功大學 |
副教授 |
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李德治 |
大葉大學資管系 |
副教授 |
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李林坡 |
高雄科技大學 |
兼任助理教授 |
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蘇彥圖 |
中央研究院法律所 |
副研究員 |
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姜貞吟 |
中央大學客家語文社科系 |
副教授 |
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王舒芸 |
中正大學社福系 |
副教授 |
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黃涵榆 |
臺灣師範大學英語系 |
教授 |
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劉書彬 |
東吳大學政治系 |
教授 |
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王君琦 |
東華大學英美系 |
副教授 |
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黃昭穎 |
聖約翰大學資管系 |
助理教授 |
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黃信穎 |
金門大學建築系 |
助理教授 |
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周平 |
南華大學應用社會系 |
副教授 |
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謝青龍 |
南華大學通識中心 |
教授 |
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何珮瑩 |
台灣科技大學 |
助理教授 |
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黃芸茵 |
清華大學 |
助理教授 |
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羅秀青 |
雲科、嘉大、勤益、南華 |
兼任助理教授 |
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陳宗延 |
台大公衛學院 |
兼任助理 |
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李偉俊 |
台東大學教育系 |
專任教授 |
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吳明孝 |
義守大學 |
義守大學 |
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陳君山 |
聯合大學文創系 |
助理教授 |
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鄭斐文 |
東海大學社會系 |
副教授 |
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林瓊珠 |
東吳大學政治系 |
副教授 |
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賴福林 |
永達技術學院 |
退休教師 |
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郭慈慧 |
永達技術學院 |
退休職員 |
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林惠偵 |
永達技術學院 |
退休職員 |
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孫效孔 |
開南大學 |
副教授 |
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陳柏偉 |
清華大學通識中心 |
兼任助理教授 |
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劉梅君 |
政治大學 |
教授 |
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宋亞克 |
淡江、輔仁大學 |
兼任講師 |
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林柏儀 |
高教工會 |
組織部主任 |
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梁裕康 |
中國文化大學政治學系 |
副教授 |
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陳信行 |
世新大學社會發展研究所 |
教授 |
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蔡念中 |
世新大學 |
教授 |
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楊宗道 |
華夏科大機械工程系 |
講師 |
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傅大為 |
陽明大學科技與社會所 |
特聘教授 |
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楊銘芬 |
遠東科技大學/流行音樂系 |
助理教授 |
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曾福全 |
世新大學社發所 |
研究生 |
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莊淳淩 |
開南大學資訊管理學系 |
教授 |
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謝青龍 |
南華大學/通識中心 |
專任教授 |
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吳翠松 |
聯合大學客家語言與傳播研究所 |
教授 |
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陳郁彬 |
臺北大學 |
助理教授 |
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莊馥維 |
政治大學經濟系 |
一級行政組員 |
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鄭怡庭 |
