深澳案再次引發供電與空污之間的爭議衝突，20日在立法院公聽會上，能源局副局長李君禮坦言，「用電零成長在2025年前不可能」、「經濟成長、用電也要成長」。用電需求將不斷成長的政策設定，讓環團紛紛質疑，電力需求無限增加，對節電過於消極的態度，只會導致必須加煤、不廢核的結果，也將讓民眾持續籠罩在空污威脅裡。
記者 / 賴品瑀報導(台灣環境資訊中心)
能源局副局長李君禮。賴品瑀攝。
立委陳曼麗、吳焜裕舉辦「能源與空氣污染」公聽會，會中國發會提出產業升級、電源管理等工作的評估依據、管考標準；經濟部報告今年電力短缺評估；環保署報告燃煤電廠降載；衛福部報告如何保障大型污染源周遭居民健康，多為重申政府既有的政策。
「用電零成長在2025年前不可能。」李君禮強調，用電零成長、負成長雖是目標，但需要路徑逐步達成，且過去也只有在經濟大蕭條才出現負成長，這想必不是社會所期待的狀況，且民眾日常生活，要用大電視、要冷氣、要電暖器等享受，都需要電。
面對李君禮「經濟成長、用電也要成長」的說詞，民間團體紛紛反駁。彰化醫療界聯盟蔡志宏指出，去年用電成長率2.35%，就是全國佔比54%的工業用電有3.14%成長率所致，反觀李君禮舉例的住商，不過佔比18%，去年的成長僅是0.59%。蔡志宏說，仍是以用電正成長為前提，就是導致繼續加煤、不廢核的能源政策，而減少用電成長，終究要從法規上、從電價回復合理上，處理工業耗能問題，不再支持不節能的工業，才能促使產業升級，扭轉目前「用電、污染的產業最賺」的狀況。
方儉：減少部分用電不可怕 無預警停電才可怕
綠色消費者基金會方儉認為，目前總體的設備產能，跟實際發出的電相比，只是6成，因此缺電問題還是要回到台電的管理問題上。再者，即便真的缺電，若是有計畫、有預告、有通知的「減少部分用電」，那其實並不可怕，可怕的一直是無預警停電。
方儉更表示，能源管理法有《電源不足時期限制用電辦法》，卻一直懸而不用，依照該辦法，限電的順位從大型工業用電大戶開始累進實施限電5%，民生用電的順位已是第六，且是分區輪流停電50分鐘，台電過去卻多次恐嚇民生限電，是「狼來了」。
雖然環保署已經展開空污降載的機制，不過，身陷高雄空污重災區的地球公民基金會副執行長王敏玲卻痛批「根本沒有實質幫助」。他抨擊，今年一月高雄興達電廠雖然幾乎天天降載，卻都「只降一點點」，對改善空污並沒有實質幫助。
負責主持公聽會的立法委員陳曼麗（左）、吳焜裕（右）。賴品瑀攝。
「這並不容易，但我們要一直給壓力。」吳焜裕表示，人人希望減少燃煤發電，希望用電負成長，不過現階段還無法達成，且天然氣有安全疑慮、也不應該過度依然單一來源；在此狀況下，只能對燃煤發電以要求使用最好的減量技術，加強檢測把關，讓燃煤造成的排放不會比天然氣多；也絕不能走回核能發電的老路。
不過，主婦聯盟台中分會許心欣卻認為，實在不能支持吳焜裕「煤電不一定比較髒」的說詞，他強調，燃煤發電的佔比、總發電量還是應該要下降，因為再好的減排技術仍只屬於管末而非源頭。