圖說：台灣國民普遍有「低稅負、高稅感」感受，在稅率未合理化前，也只能自求多福。(圖片來源：達志影像)
台灣陷「低稅負、高稅感」困境
我國國人的平均租稅負擔比率，約只佔全國GDP的12.8%，跟世界各先進國家動輒20%幾或30%幾、北歐有些社會福利良好國家，甚至超過40%以上的國家比較起來，台灣國民的租稅負擔比重相對偏低的；但為甚麼我們國人普遍，有租稅負擔沉重的壓力呢？產生這樣「低稅負、高稅感」租稅困境原因，主要在於我國所得分配不平均，課稅來源過度集中於薪資所得的結果。
內外資稅率不公 富人轉成假外資
根據統計資料顯示，我國所得較高的前5%綜所稅大戶，申報了全體申報戶74％的營利或股利所得；上市（櫃）公司每年的獲利所得大部分是由投資人領走，只有少部分用於員工的調薪之用，這也是我國薪資水準長期低迷，甚至倒退到十七年前水平的主要原因。
面對這樣不合理的所得分配狀況，本來可以透過租稅來進行所得重分配的作用；卻又因為高股利所得者，因資金的來源不同，又可以分為內資與外資，兩種不同的股利所得課稅方式。其中來自內資的高股利所得者，適用稅率級距常常是45%的水準。
相較於外資，如台積電80%的持股是外資，其適用稅率卻是只有20%或10%(外國基金註冊地，簽有租稅互免)，內資的稅率負擔明顯重了很多。當國內富人感覺稅重了，他們會考慮改變國籍，或把資金匯出再匯回來，形成假外資，這也是為什麼很多人，寧為新加坡人的原因，造成頂端課稅階層流失的現象。
圖說：透過公權力全面檢討，才能改善「低稅負、高稅感」租稅環境。(圖片來源：司法院大法官官網)
富者節稅有方 稅負集中低薪層
另外，一些高薪的中產階級，例如夫妻所得各二百萬元以上者，依法他們的薪資所得是可以分開計稅的。現在不只薪資分開計稅，薪資以外也可以分開計稅，形同減去30%與20%的稅率級距稅負。高所得者藉假外資避稅，中產階級也透過分開計稅節稅，難怪台灣整體有效稅率僅十幾趴，與歐、美、紐澳相比較差太多了。
由於避稅操作，需要相當專業能力與成本代價。面對這種結構性租稅規避行為，已經不是一般低薪散戶所能進行，老百姓只能乖乖繳稅，一毛錢的薪資所得都跑不掉，造成課稅不公平的現象，讓所得稅的負擔過度的集中在低薪所得者的階層。
因此要解決這些問題，需要靠政府的公權力，來縮減內外資的稅率差距，降低假外資避稅的誘因，再全面性檢討薪資所得租稅負擔結構，才能改善台灣「低稅負、高稅感」的租稅環境。
圖說：台股市有著內資與外資之分，兩種不同的股利所得課稅方式。(圖片來源：達志影像)
調高扣除額 劫貧濟富？
財政部雖然說稅賦不平，需要進行租稅改革必要性，並宣稱要重視稅改的所得重分配功能，強調絕對不會「劫貧濟富」！一定會調高綜所稅標準扣除額及薪資特別扣除額，讓中低所得者分配到減稅利益比例不會減少；並搭配調高營所稅、降低綜所稅，來衡平稅收。這樣的宣示看似符合公義原則，但其實患了嚴重邏輯錯誤的毛病。
我國現行所得稅法係採用累進稅率，隨著所得金額的多少分為五%、十二%、二十%、三十%、四十%及四十五%不等的六個級距。當定額的調高標準扣除額及薪資特別扣除額，對適用不同稅率的納稅人而言，將會產生不同的節稅效果。例如當扣除額提高一萬元時，對適用五%的納稅人，只能少繳五百元的稅款；但對於適用四十五%的納稅人，卻可以少繳四千五百元的稅款，兩者的節稅效果差距極大。
因此，財政部主張採調高扣除額，只使得高所得者獲得節稅效果，大於低所得者所能少繳稅額，這種方法與財政部表示，稅改絕對不會「劫貧濟富」的精神相違背！
政府若要落實量能課稅的租稅正義，在提出所得稅的修正方向時，除了強調照顧中低所得者外，更要注意採用方法，是否能達到預期的目標。進行租稅減免時，不可一味提高定額扣除額，而應以調整所得稅稅率結構，適度地降低中低收入者、或薪資階層的稅率級距為宜。
將現行邊際最低稅率調降，或擴大各級稅率的適用金額差距；如此才可以真正做到減輕中低所得者租稅負擔目標，而不是幫高所得者創造更高的節稅利益！
政府態度消極 改革人民冷感
另外財政部的態度，也會影響人民對租稅改革的觀點，以最近社會上爆發補教狼師的案件，雖然涉案當事人極力的撇清責任，但絕大部分台灣人不能接受狼師的行為。立法院財委會提案，要求財政部立即，檢討現行補習班免徵營業稅的規定。
財政部長只是允諾，十日內發函教育部檢討，此作法給社會的觀感甚差，因為課稅權是屬於財政部法定職權，補習班應否課徵營業稅問題，教育部意見最多只是主管機關參考建議！
蔡政府執政已滿一年，各界都在檢討週年政府執政績效，財政部空有不「劫貧濟富」，追求公平正義理想，卻用錯方法；加上面對社會輿論不能精確掌握，而給人有推諉卸責負面印象。莫怪租稅改革成果，讓人民冷感啊！
圖說：蔡政府執政滿一年，追求公平正義理想，卻用錯方法。(圖片來源：達志影像)