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【新論觀點】前瞻懶人包 軌道篇 『前瞻目標』

文/曾裕惟(台灣新論總編輯) 2017/06/01

圖片來源:行政院全球資訊網

 

「搞軌」有理?

前瞻一點通  軌道建設總梳理

 

 

蔡總統執政一週年,民調雪崩下跌,傳因內閣宣導不力,內閣恐將換將!民進黨中常會時,總統罕見動怒,斥責政院論述不足,要求中央與地方動起來。所以民眾要問,前瞻到底是什麼?為什麼會說不清楚?有鑑於此,台灣新論,特別整理政府政策,加以整理,你我的納稅款8800億,到底砸在哪裡?

 

        前瞻顧名思義,就是帶動國家發展的火車頭「經濟」,此計畫包含五大建設計畫:建構安全便捷的軌道建設、因應氣候變遷的水環境建設、促進環境永續的綠能建設、營造智慧國土的數位建設,以及加強區域均衡的城鄉建設。其中最常上媒體版面,就是軌道。為什麼有那麼多建設,媒體永遠追「軌」不放,主要原因就是8800億特別預算中,軌道建設佔4,241億!

 

        台灣新論,從厚厚一本370頁行政院《前瞻基礎建設計畫-核定本》整理出前瞻到底在搞什麼「軌」,讓宣傳別再不力,也讓民眾了解辛苦錢到底花在哪裡?台灣新論將分刊介紹政府政策,不讓政策再束之高閣,離民眾萬分遙遠。

 

前瞻想達成什麼目標?

《前瞻基礎建設計畫-核定本》中表示:軌道建設是,因應綠色交通運輸趨勢,各縣市對軌道交通之需求不斷增加,一般公共建設經費不足,使軌道建設延滯;針對30年發展需求,就全國鐵路網之建置,包括骨幹、城際及都會內之鐵道建設做全面性規劃,以特別預算的方式提出,希望能夠確保計畫全年期經費,並在短期內加速公共建設之推動與執行。

 

前瞻推動大原則為(一)具有必要性、急迫性及乘數效果(經濟效果、所得效果及就業效果)。 (二)在維持財政穩健原則下,檢討各計畫經費之合理性,杜絕浪費及不必要的建設項目。(三)在8年執行期間,不增加公共債務平均流量(每年15%),不增加累積債務占GDP上限(40.6%)。

 

《前瞻基礎建設計畫-核定本》中軌道建設大方向:一、藉由營運管理策略提升,並輔以適度工程建設,讓台灣鐵路友善無縫,並具有產業機會、安全可靠、悠遊易行、永續營運、觀光魅力的運輸服務。。二、隨著軌道路網拓展,透過國內市場協助軌道產業成長,進而創造國際市場之發展機會。三、串連國內重要生活與經濟節點,並引領國土發展,以縮短旅行時間與空間距離。四、透過軌道運輸永續發展,創造自然與生活環境雙贏。五、最後,結合地方與民間資源,開發國內軌道系統文化資產與觀光潛力,創造軌道附加價值。

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