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積極擴大內需  驅動經濟穩定向前

文/新聞中心 2019/01/07

 

      面對美中貿易衝突等全球經濟情勢變局,內需將成為穩定國內經濟成長的關鍵因素,行政院長賴清德今(7)日主持第27次「加速投資台灣專案會議」,聽取國發會就「因應2019總體經濟變動政策規劃」進行報告,期望透過活絡國內消費及投資,擴大內需動能,驅動經濟穩定向前。

 

     國發會報告指出,受到全球經貿成長動能減弱影響,預估台灣今(2019)年輸出成長率不如去(2018)年,內需將是驅動經濟成長主力。本方案就消費面與投資面,彙整經濟部、內政部、財政部、交通部、金管會、中央銀行等部會促進內需做法,期能提升經濟成長動能,同時引領國內產業與民眾生活朝數位轉型與低碳節能等目標邁進。

 

在消費面,政府將透過租稅制度減輕民眾負擔,以增加可支配所得,提高國人消費能力;另積極促進國內旅遊、辦理大型活動、鼓勵購置節能低碳產品與透過租稅優惠增加消費誘因等措施,促進國內消費活絡。重點包括:

一、減輕民眾負擔的租稅措施,財政部調高綜合所得稅標準扣除額,調降綜合所得稅最高稅率,調整基本生活費、檢討薪資所得減除特定費用等減輕民眾負擔,以增加可支配所得、增加消費能力。

 

二、在促進國內旅遊方面,交通部表示將優化國內旅遊環境、推動2019小鎮漫遊年、擴大吸引重點十國旅客來台,並執行擴大國旅暖冬遊補助方案(至今年1月止,經費13億元),提振旅遊業景氣。

 

三、在辦理大型活動方面,經濟部、交通部積極爭取國際會議來台舉辦(如2019國際言語音聲學會世界大會、世界飛安高峰會);經濟部吸引國外企業來台辦理企業會議及獎勵旅遊;並洽邀國外買主觀展採購(如2019年台北國際工具機展、台南台灣國際蘭展等),透過大型活動的舉辦,帶動國內外人士來台消費。

 

四、在鼓勵節能低碳消費方面,經濟部將透過補助企業、醫療機構汰換老舊電力設備,以及補助住宅與服務業用戶汰換低效能設備;並持續辦理民眾購置電動機車補助,藉以引領民眾生活朝節能低碳邁進。

 

五、透過租稅減免措施,增加消費誘因,如財政部針對電動汽、機車免徵貨物稅等提供消費稅的減免優惠,並調高外籍旅客購物現場小額退稅金額上限至4萬8千元等。

 

      投資方面,內政部將加速推動都市更新及危老屋重建,以及加快興辦社會住宅;經濟部、金管會將強化對中小企業的財務支援;經濟部、財政部研議修正企業併購法以促進產業創新,國發會持續優化新創事業投資環境,經濟部、勞動部及國發會等相關單位亦將積極推動台商回台投資等措施,以激勵民間投資。

 

      此外,公共建設投資是提振當前景氣與厚植未來成長潛力的重要動能,今年度整體公共建設計畫規模可達3,927億元,較去年增7.7%。前瞻基礎建設方面,今年共編列1,047億元,主要項目包括台鐵升級及改善東部服務、水與發展、加速綠能科學城建置、建設下世代科研與智慧學習環境、開發在地型產業園區。

 

      國營事業投資方面,今年度預算投資2,216.4億元,較去年增17.9%,包括電源開發及電力擴充、石油煉製及天然氣產能擴充,以及擴建供水設施等,對於帶動經濟成長、民間投資及改善民眾生活品質,均有助益。

 

     賴院長聽取報告後,首先感謝國發會彙整各部會提出的各項擴大內需措施,並指出今年全球經濟情勢更為嚴峻,可能影響我國成長力道,政府各部會應積極因應、全力執行可操之在我的公部門投資,以提升公共建設執行率,發揮刺激景氣效果。

 

      民間投資方面,因應台商回流趨勢,賴院長表示,政府在政策執行上應更前瞻、大膽,積極主動排除投資障礙、滿足廠商需求,滾動檢視「歡迎台商回台投資行動方案」內容是否符合台商需求,務使台商順利回台投資。

 

     此外,賴院長也請各部會再行檢視、增修擴大內需方案內容,交由國發會彙整後,提報本週四(1月10日)行政院會。各項擴大內需措施,除了以推升經濟成長為目標,亦應致力實踐聯合國永續發展目標,兼顧提升能源效率及縮減貧富差距,讓民眾感受政府積極促進經濟成長所做的努力。

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